摘  要

为加强场地开发利用过程中的环境管理，保护人体健康和生态环境，防止场地环境污染事故发生，保障人民群众生命安全，维护正常的生产建设活动，自2004年起，国务院、环保部发布了一系列相关法规条文加强污染场地管理，《中华人民共和国土壤污染防治法》第59条规定“地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（自2016年5月28日起实施）“四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险”中规定“（十四）严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。地方各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。”本项目地块规划用地性质为社会福利用地、道路与交通设施用地，根据相关法律法规要求，需要进行土壤污染状况调查工作，为判别地块内环境现状是否满足未来作为社会福利用地、道路与交通设施用地的用地要求，对未来地块内及周边活动人员身体健康是否存在风险，本公司依据相关法律法规，对北辰区淮东路东（天士力）地块土壤污染状况进行了调查。

北辰区淮东路东（天士力）地块位于天津市北辰区淮东路与淮河道交口东南侧，该地块四至范围为：东至天士力医药集团有限公司、南至规划商业地块、西至规划支路四、北至淮河道公交站。本次委托调查总面积为4931.4m²，包含界内建设用地面积1688.4m²及界外处理面积3243.0m²。地块内规划用地性质为社会福利用地，界外处理面积用地类型为道路与交通设施用地，参照《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），社会福利设施用地（A6）属于第一类用地、道路与交通设施用地（S）属于第二类用地，本次评价整体采用较为严格的第一类用地筛选值进行评价。

通过两个阶段的调查，分析了该地块内的土壤和地下水污染状况，并做出如下结论：

1、第一阶段调查结论

（1）地块内历史上为农用地，种植玉米、小麦作物，灌溉用水引自地块外北侧的丰产河，不存在污灌现象，2010年前后，地块东侧紧邻的天士力院区建设时地块内农用地随之荒废，2012年初，建设淮盛园小区时占用调查地块中部和南部搭建临建，供施工工人居住。2012年底，临建拆除，2013年初原临建区域建设成为地铁五号线淮河道站地铁站建设指挥部，2014年底拆除了部分建筑，2018年初地铁站建成后建筑全部拆除。2014年初北侧紧邻公交总站内部分公交车变更线路，开始南北向路经调查地块，同年3月，途径道路进行了水泥硬化。2020年地块东侧紧邻天士力医药集团有限公司院内建设天士力医院时，为便于日后患者通行在调查地块内同步修建了道路、停车场和少量绿化。天士力医院修建过程中将一些建材放置在调查地块内存放。

调查地块内现状存在沥青硬化道路、停车场、少量绿化和建材。地块内地下埋有污水管道和输电管线，没有有毒有害物质的使用、处理、储存和处置；无生产设备和储槽；无排水管或沟渠、污水池或其他地表水体、废物堆放地等；地块内未发现恶臭、化学品味道和刺激性气味，未发现污染和腐蚀的痕迹。

天士力公司计划采购该地块，地块流转仅为满足天士力医院建筑退线需要，未来地块内不进行建设活动，维持地块现状，仍作为停车场、绿化及道路使用。

（2）地块外800m范围历史上西侧为农用地，种植玉米、小麦等作物，灌溉用水引自地块外北侧的丰产河，不存在污灌现象，农用地于2006年开始陆续荒废建成居民小区及生活配套设施，如淮盛园、淮兴园、金地·艺城华府、秋怡小学等。东部为天津市北辰科技工业园区范围，先后入驻了多个企业。天津市北辰科技工业园区内1997年建成天津井田科工贸集团有限公司和天津太平洋空铁设备技术有限公司，1998年开始建设天士力大健康城和天士力医药集团股份有限公司，1999年建成天津塑力线缆集团有限公司，2001年建成天津市海洋电器开关有限公司，2002年建成小护士（天津）实业发展股份有限公司、天津万特机械有限公司、仓储库和北辰科技园区地天泰工业园，2003年前后建成天士力医药集团天津博科林药品包装技术有限公司，2005年建成天士力医药集团天津天士力之骄药业有限公司，2007年建成中国烟草总公司天津市公司物流中心，2012年建成天津市昌亚起重设备安装有限公司，2013年建成天津市北辰区乙牛制衣厂。此外地块外西北侧约670m处2000年前后建成铁东路都市产业园。

地块外800m范围现状西侧多为居民小区及生活配套设施，东侧多为企业，天津井田科工贸集团有限公司、天津塑力线缆集团有限公司、天津市海洋电器开关有限公司、天津万特机械有限公司、天津市北辰区乙牛制衣厂现已停产，除上述企业外其他企业仍在进行生产活动。

（3）调查地块周边800m范围内存在16个敏感目标，其中包括居民住宅和学校。

（4）调查地块内潜在污染源有历史上农用地种植施用化肥和农药；历史临建和建设指挥部内职工居住、办公产生的生活垃圾、生活污水；历史公交线路行车尾气；停车场停车。地块周边存在的潜在污染源有历史上农用地种植施用化肥和农药、历史及现状企业生产活动和道路行车尾气。

（5）通过污染概念模型的分析，确定调查地块中应考虑的污染物包括：重金属（铜、铅、镍等）、多环芳烃、苯系物、有机农药类、石油烃、pH值等。

2、第二阶段调查结论

（1）本次调查共布设土壤采样点3个，地下水采样点全部与土壤采样点共用。共送检土壤样品10个（包含现场平行样1个）、运输空白样1个，全程序空白样1个；地下水样品4个（包含现场平行样1个）、运输空白样1个，全程序空白样1个。

（2）本次调查土壤监测指标包括《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中45项基本项目（包含7项重金属指标、27项VOCs指标和11项SVOCs指标），所有点位样品加测pH值、石油烃（C₁₀-C₄₀）和有机农药类，地下水监测指标与土壤监测指标保持一致。

（3）土壤样品pH值范围为8.04~8.70，检出的6种重金属（铜、镍、铅、镉、砷、汞）、石油烃（C₁₀-C₄₀）含量均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地要求。

地下水样品pH值范围为7.21~7.42，检出的4种重金属（镍、铜、铅、砷）指标含量均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV 类标准；石油烃（C₁₀-C₄₀）指标含量满足《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》附件5中第一类用地标准要求。

地块符合未来规划为社会福利用地、道路与交通设施用地的土壤环境质量要求，不属于污染地块，无需进一步开展补充调查工作。